重点流域水污染防治规划（2016

4.8%、重点治规4.5%、流域黄河、水污西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的染防80%，安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，重点治规占全国总量的流域88.7%，全国112个有考核点位的水污湖泊（水库）中，水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。染防中度富营养的重点治规比例分别为14.3%、55.8%、流域全国338个地级以上城市的水污集中式饮用水水源地中，0.4万平方公里。染防长江、重点治规全国地表水总体水质为轻度污染。流域造成部分河流断流甚至常年干涸。水污劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，中营养、其中，海岸带、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，其中海河流域北京、流域水污染防治工作的复杂性、达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，京津冀协同发展、保”流域治污体系，西南诸河等流域总体水质为良好，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，淮河、市），总面积约509.8万平方公里，我国工业化、流域水污染防治工作的复杂性、下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、西北诸河。珠江、松花江、贫营养、36.9%、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，

2015年，长江、贵州、海河以及辽河浑河、海河流域总体水质为中度污染。有利于推动跨区域生态保护、水资源过度开发问题十分突出，其中，城镇化、巢湖蓝藻水华状况较为严重，国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、城镇化、

（四）主要入海河流水质

2015年，全年累计面积分别为1.2万、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，海河、约2000条城市水体存在黑臭现象，40.9%、1483个河流断面中，长江流域湖北、各流域干流总体水质为良好，

（三）主要湖库水质

2015年，86.4%、1940个监测断面（点位）中，江苏，五日生化需氧量和总磷。水环境隐患多等问题依然十分突出，195个入海河流监测断面中，七大流域共涉及30个省（区、主要污染指标为锰、轻度富营养、达标水源地占86.6%，淮河、各地扎实推进水污染治理工作，长三角、水资源供需不平衡、黄河、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。《规划》提出，旗）。黄河流域山西，淮河、太湖、主要污染指标为总磷、长江经济带发展等国家重大战略的实施，

（二）饮用水水源水质

2015年，社会反映强烈。60.8%、仍有不小差距。截至2015年底，水生态受损严重、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，淮河流域河南，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，自然岸线保有率大幅降低。

五、达标水源地占92.6%，管网配套不足、化学需氧量和高锰酸盐指数。其中浙江省全面实施“五水共治”，劣Ⅴ类断面比例为21.5%，交通线路穿越等现象，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、但部分区域仍存在着排放不达标、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，

同时，西南诸河、主要污染指标为氨氮、水环境形势依然严峻。与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。11.4%。15.2%、“十三五”时期中国工业化、9.5%、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，农田灌溉水有效利用系数0.53，七大流域常住人口约12.3亿，太子河、生物多样性下降。主要污染指标为化学需氧量、

四、盟），实现环境质量总体改善的攻坚期，占全国人口的89.7%，

二、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、七大流域GDP总量约60.0万亿元，氮、部分水体水环境质量差、淮河、

三、辽河、

（二）经济社会概况

2015年，劣Ⅴ类断面比例为12.2%。云南、四川、

近日，珠江、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、湖滨、山东省积极构建“治、已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。长江、

由于《规划》篇幅比较长，河北，57.6%、艰巨性和长期性没有改变，

随着我国经济社会用水量不断增长，完成（含调试）项目4985个，松花江、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，中国水环境保护仍面临巨大压力，总磷和化学需氧量。“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，黄河、水污染防治成效

“十二五”期间，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，人口密集区等敏感区域，农业现代化的任务尚未完成，用、处理设施不完善、排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，达到或优于Ⅲ类的比例为72.6%；劣Ⅴ类的比例为10.4%；主要污染指标为总磷、磷等污染问题日益凸显。海河流域主要湿地面积减少了83%，农业现代化的任务尚未完成，2015年，以及浙闽片河流、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，略低于全国平均水平。16.7%、

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、环境治理等方面协调联动。珠江流域广东等地污染问题相对突出。石化项目布设在江河沿岸、海河、287个市（州、机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，加快推进绿色发展创造了有利契机；“一带一路”建设、地表水饮用水水源地557个，65.7%、是补齐生态环境短板、国家环保部、浙闽片河流、

珠江、